Обладают следующими собственными признаками: могут возникнуть лишь между таки-

Ми субъектами, которые обладают правосубъектностью, т.е. праводееспособностью, как

Способностью быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и само-

Стоятельно их приобретать и осуществлять. В том случае если возникает необходимость

Охраны прав лица, лишенного правосубъектности, в охранительном отношении, интере-

Сы этого лица реализует полномочный представитель (родители, усыновители, предста-

вители органов опеки и попечительства).

Охранительное правоотношение – это такое общественное отношение, которое

Соответствует норме права. Санкция правовой нормы моделирует охранительное право-

Отношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанно-

Стей или нарушения установленных запретов.

Возникновение охранительных правоотношений зачастую связано с фактическим

(предполагаемым) нарушением правила поведения, закрепленного юридической нор-

Мой. Поэтому вовлечение субъектов в охранительные отношения возможно в принуди-

Тельном порядке (охранительные правоотношения в сфере реализации юридической от-

Ветственности). Монополией на государственное принуждение при этом обладают долж-

Ностные лица, занимающиеся профессиональной правоохранительной деятельностью.

Сама идея общих правоотношений, именуемых зачастую общерегулятивными,

Возникла из потребности объяснить юридическую природу так называемых общих прав

И обязанностей, которые закреплены в конституциях и некоторых других нормативно-

Правовых актах. Нередко эти общие права и обязанности рассматривают как существую-

Щие вне правоотношений или же как элементы правосубъектности, а нормы, их содер-

жащие, как предпосылки возникновения правоотношений. Так, например, Р.О.Халфина1,

Говоря о нормах, определяющих статус государственных органов и общественных орга-

Низаций, граждан, производственных коллективов, малых социальных групп, отмечает,

Что эти нормы не реализуются непосредственно в правоотношении, а лишь создают

Предпосылки, возможность возникновения правоотношения при определенных услови-

Ях. В то же время существует и другая точка зрения, согласно которой общие права и обя-

Занности являются по своей юридической природе субъективными.

Признание за общими (конституционными) правами и обязанностями качество

Субъективных привело ряд исследователей к выводу о том, что такие права и обязанности

Тоже существуют в составе правоотношений, но правоотношений особых, не похожих на

Гражданские (обязательственные). Эти правоотношения и были названы общими, или

Общерегулятивными.

Там, где действуют правовые нормы, в частности, конституционные, осуществляют-

Ся закрепленные в них права и обязанности, где субъекты на основе предоставленных им

Прав пользуются соответствующими благами, удовлетворяют свои потребности, интересы,

Выполняя в то же время возложенные на них обязанности, там неизбежно складываются

Определенные правоотношения, которые носят общий (общерегулятивный) характер.

Что же собой представляют общие правоотношения и какова их специфика? По

Мнению Н.И. Матузова, она выражается в следующем.

Общие правоотношения возникают главным образом на основе норм Конститу-

Ции и других государственных актов конституционного значения.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 1999. – С. 53.

Глава 19. Правовые отношения

Они носят общий, а не строго индивидуализированный характер, не имеют (по

Крайней мере, на одной стороне) заранее определенных субъектов.

Эти правоотношения являются постоянными, длящимися (длительность их суще-

Ствования равна длительности действия самого закона, регулирующего соответствующие

Отношения).

Такие правоотношения опосредуют наиболее важные, существенные, стабильные

Отношения, складывающиеся во всяком государственно-организованном обществе (отно-

Шения власти, управления, конституционного закрепления различных институтов и т.д.).

Данные правоотношения выражают общее правовое положение (состояние, ста-

Тус) субъектов, их взаимную обязанность и взаимную ответственность друг перед другом

И перед государством. Иногда их также называют общестатутными.

Общие правоотношения возникают, как и составляющие их основные права и обя-