Категории (виды) земельных ресурсов

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ по целевому назначению на территории страны выделено семь категорий земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща­ния, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической де­ятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Оценка земли как составляющей национального богатства страны должна основываться на учете нижеследующих обстоятельств и аспектов. Первое - ограниченность земли и невозможность ее воспроизводства. Ог­раниченность земли и невозможность ее воспроизводства способствуют возникновению монополий двух видов на землю - монополии собственно­сти (ее реализует собственник) и монополии на землю как объект хозяйст­вования (ее реализует пользователь). Второе - монополия собственности порождает абсолютную ренту, а монополия хозяйствования на земле - дифференциальную земельную ренту. Земельная рента - это вид дохода, регулярно получаемого от земли за счет разности между общественной стоимостью продукта и более низкой индивидуальной его стоимостью при производстве на разных по качеству и местоположению земельных участ­ках. К постоянным факторам, которые определяют регулярное воспроиз­водство земельной ренты, относятся качество почвы и местоположение земельного участка, степень интенсивности использования земельного участка, современные технологии выращивания и использование новых сортов сельскохозяйственных растений, монополия на собственность и ис­пользование земельного участка.

В аграрном производстве любые технические и технологические усо­вершенствования и интенсификация производства всегда проявляются не напрямую, а косвенно - через функционирование земли. Размер земель­ной ренты в сельском хозяйстве равен сумме трех показателей: превыше­ние стоимости сверх общественной цены производства продуктов, разни­цы между общественной и индивидуальной ценой производства и разни­цы между монопольной ценой и затратами на производство продукции на земельных участках особого качества и особых климатических условий.

Ценность городских земель заключается в их возможности обеспечи­вать дополнительный доход, который возникает благодаря удобному мес­тоположению относительно рынков ресурсов и продаж, а также благода­ря инфраструктуре - обустройству территории. Количественные показа­тели земельной ренты за счет обустройства территории возникают благо­даря сокращению затрат на создание транспортной и инженерной инфра­структуры, инфраструктуры связи. Размер земельной ренты в населен­ных пунктах практически формируется и определяется под воздействием четырех факторов: спрос на землю, ограниченность земельных ресурсов, полезность земельных участков и ликвидность земельных участков.

При использовании недр, когда земельный участок выступает как хра­нилище (кладовая) минерального сырья, стоимость земли определяется следующими компонентами: сырьевая или функциональная ценность природного ресурса как продукта переработки и потребления; инженер­но-геологические условия залегания минерального сырья; экономико-гео­графическое положение участка недр. Параметры экономико-географи­ческого положения земельного участка объекта, относящегося к исполь­зованию недр, характеризуются факторами межрегионального, регио­нального и местного значения (плотность населения, близость и степень развития транспортной и инженерной инфраструктуры).

Оценка земельного участка, относящегося к использованию недр как элемента национального богатства страны может формироваться с учетом земельной ренты следующих видов: межрегиональная и региональная рента, определяемая различиями в уровнях социально-экономического развития и природными особенностями отдельных частей территории; от­раслевая рента, определяемая особенностями формирования рентного до­хода от полезных ископаемых различных видов; локальная рента, связан­ная с расположением земельного участка относительно населенных пунк­тов, промышленных узлов, особо охраняемых территорий; рента, опреде­ляемая уровнем развития инженерно-транспортной инфраструктуры и интенсивностью ее использования.

Стоимость земельных участков несельскохозяйственного назначения за пределами границ поселений как пространственного базиса для объектов промышленности, транспорта, связи, обороны определяются величи­ной ренты, которая создается за счет местоположения, обустройства и функционального использования соответствующего земельного участка.

Стоимость земельных участков объектов отдыха, оздоровления и эта­лонов ненарушенной природы определяется экономическими, экологиче­скими и социальными эффектами, получаемыми от их соответствующего использования.