Взаимную связь государства и личности.

Во-вторых, Конституция содержит исходные посылки для определения как всего

Комплексного института основ правового положения личности, так и каждого его эле-

Мента. На это прямо указывает статья 64 Конституции, которая определяет, что положе-

Ния настоящей главы составляют основы; правового статуса личности в Российской Фе-

Дерации, тогда как институт гражданства закреплен в первой главе Конституции, посвя-

Щенной основам конституционного строя, и является важной предпосылкой для опреде-

ления ___________правового статуса личности.

В-третьих, Конституция устанавливает исходные начала положения личности в

Обществе. В ней содержится то общее, что конкретизируется в статусе граждан, объеди-

Няемых в определенные группы (слои) по социальному, возрастному, профессионально-

Му или иным признакам. В данном случае общее – основы правового положения лично-

Сти – конкретизируется в особенном, то есть правовом статусе определенных категорий

Граждан, объединенных не только принадлежностью к российскому гражданству, но и

Другими специфическими признаками.

В-четвертых, Конституция определяет исходные начала и правовые положения в

Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку они

Формируются на основе правового положения российского гражданина. Поэтому в Кон-

Ституции вполне обоснованно говорится о правовом положении личности в целом3.

Правовой статус личности отражает наиболее сложные связи, возникающие ме-

Жду государством и индивидом, является одной их важнейших политико-юридических

Категорий.

Матузов И.И. Личность, права, демократия. – Саратов, 1972. – С. 72.

Общая теория государства и права. Академический курс: В 2-х т. Том 1. Теория государства / Отв.

Ред. М.Н. Марченко. – М., 1998. – С. 263.

Чепурнов А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы

Гарантирования. – Ростов-н/Д: Изд-во ДЮИ, 2006. – С. 17.

Глава 23. Правовая культура

Существует несколько подходов к определению правового статуса личности. Пра-

Вовой статус определяется как социально допустимые, необходимые возможности, по-

Тенциал личности не просто как индивида, а также как гражданина государства. При

Этом отмечается, что данный институт закрепляет достигнутый в государстве уровень

Свободы его членов, выступает важнейшим средством эффективного удовлетворения по-

Требностей и интересов каждого человека, создания и использования условий всесторон-

Него расцвета личности. Поэтому правовой статус – это слепок социального положения

Личности, который характеризуется системой складывающихся социальных возможно-

Стей и жизнедеятельности индивидов, направленных на удовлетворение их потребностей

И интересов1.

В ином аспекте правовой статус характеризуется совокупностью прав, свобод и

Обязанностей человека, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возни-

Кающих в процессе реализации норм всех отраслей права2; или рассматривается как

Сложные связи, фиксируемые государством в юридической форме – в форме прав, свобод

и обязанностей (общая теория прав человека). Общим в приведенных определениях яв-

Ляется включение в структуру правового статуса такого элемента, как права и свободы

Человека и гражданина.

Следует отметить, что в подходах к пониманию структуры правового статуса лич-

Ности и набору элементов, его составляющих, позиции юристов различны. Ряд ученых

Включают в правовой статус гражданство, обращая внимание на то, что оно представляет

Собой такой институт, который выполняет двойную функцию: с одной стороны, высту-

Пает как элемент основ конституционного строя, с другой – основ правового положения

Человека и гражданина. При этом первая функция является исходной посылкой для вто-

Рой3. Другие авторы считают гражданство предпосылкой, определяющей правовой ста-

Тус индивида в полном объеме, без каких-либо изъятий. Они отмечают, что иностранцы,

Проживающие в данном государстве, а также лица без гражданства тоже могут обладать

Правовым статусом в ограниченном объеме, и на этом основании не включают институт

Гражданства в правовой статус личности4, тем самым подчеркивая различия между поня-

Тиями правового статуса гражданина и личности, где правовой статус личности является