См.: Лаврентьев С.В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-

конституционный анализ): Автореф. дисс... канд. юр. наук. – Волгоград, 2005. – С. 11–12.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

Включает нормы-гарантии в одну главу с правами и свободами, а содержащиеся в ней

Положения характеризует как основы правового статуса человека и гражданина Россий-

Ской Федерации (ст. 64)1.

Едва ли можно признать достаточным для рассмотрения гарантий в качестве само-

Стоятельного элемента статуса личности включение норм-гарантий в главу 2 Конституции

РФ, поскольку ими не ограничивается объем установленной Конституцией РФ гарантиро-

Ванности прав и свобод человека и гражданина. Гарантиями являются и установленные в

Статье 2 Конституции РФ обязанности государства признавать, соблюдать и защищать

Права и свободы человека и гражданина как высшей ценности, конституционное установ-

Ление правового статуса Президента РФ как гаранта прав и свобод человека и гражданина

(ст. 80 гл. 4 Конституции), конституционное учреждение Уполномоченного по правам че-

Ловека как института парламентского гарантирования (пункт «д» ч. 1 ст. 103 гл. 5) и другие

Конституционные положения2.

Характеризуя понятие основ правового статуса личности, Е.И. Козлова указывает

три составляющих ее элемента:

Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулиро-

Ванием отношений по поводу гражданства. Гражданство указывается в качестве ос-

Новного элемента правового статуса лица, определяющего его взаимоотношения с

Государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо все-

Го объема прав, свобод, обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для

Защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством

является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица;

Юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются

Во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой

Отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких

Принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемле-

мость прав и свобод и др.;

Основные права, свободы и обязанности, то есть те, которые неотделимы от чело-

Века, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права независимо от

Реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. При-

Чем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наи-

Более важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и

Обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права,

Свободы и обязанности составляют ядро правового статуса личности, определяе-

Мого совокупностью норм всех без исключения отраслей права3.

Установление основ правового статуса личности занимает важное место в системе

Отношений государства и индивида. Оно отражает наиболее существенные начала, опре-

Деляющие положение человека в обществе и государстве, и его реализация во многом оп-

Ределяется не только правовым закреплением отношения к гражданству, его основных

Принципов, прав и свобод личности, но и гарантиями их реализации. В той связи пред-

Ставляется обоснованным отнесение гарантий реализации прав и свобод гражданина к

Элементам статуса личности и гражданина, вопрос только в том, в качестве какого элемента

Они входят в его состав.

Анализ, казалось бы, противоположных, на первый взгляд, подходов к определе-

Нию гарантий в системе элементов правового статуса личности в то же время дает осно-

Вания для вывода, что в различных подходах по отношению к гарантиям как элементам

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – С. 36–37.

Чепурнов А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы

Гарантирования. – С. 23.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – С. 154–155.

Глава 23. Правовая культура

Статуса общим является включение их в его состав – с одной только разницей: одни выде-

ляют гарантии как самостоятельный четвертый элемент, а другие рассматривают в сис-

Теме конституционных принципов правового статуса личности.

В этой связи представляется основанным на конституционных установках рас-

Смотрение гарантированности (и гарантий как ее проявления) в системе юридически за-