Цифическая государственно-правовая категория. В этом качестве он призван отражать не

Только внешние характеристики института конституционных прав и свобод, но и их со-

Циально-политическую и юридическую природу. Он выступает конституционным вы-

Ражением реально существующей в обществе свободы граждан РФ, их положения на

Высшем уровне своего бытия – во взаимоотношениях с обществом и государством.

На уровне конституционного статуса гражданина достигается синтез объективно-

Го права, выражающего государственную волю народа, направленную на удовлетворение

Притязаний человека к обществу по поводу свободы поведения и возможностей пользо-

Ваться социальными благами, и субъективного права как волевого отражения в индиви-

Дуальном сознании человека экономических и политических условий жизни общества,

Порождающих эти притязания и гарантирующих возможность их реализации. Иными

Словами, конституционный статус, с точки зрения юридической природы, представляет

Собой диалектическое единство объективного и субъективного права3.

Конституционный статус и его отдельные элементы обладают качествами пер-

Вичных непосредственно действующих величин. Это прямо вытекает из положений ст. 18

Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются

непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение за-

См.: Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в РФ. – Ростов-н/Д, 1998. – С. 182.

См.: Богданова Н.А. Конституционно-правовой статус и его основные характеристики // Вестн.

Моск. н-та. Сер.11. Право. – 1998. – №3. – С. 3–20.

См.: Бондарь Н.С. Указ. соч. – С. 184–185.

Глава 23. Правовая культура

Конов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправле-

Ния и обеспечиваются правосудием. Однако это не исключает возможности конкретиза-

Ции конституционных положений в отраслевом законодательстве. Институт гражданства,

Как совокупность норм, закрепляет и регулирует наиболее устойчивые отношения лица и

Государства, образуя постоянную и неразрывную политико-правовую связь между ними.

Содержание политико-правовой связи, то есть гражданства, раскрывается во вза-

Имных правах и обязанностях граждан и государства. Оно предусматривает изначальную

Ответственность государства и его граждан, которая затем раскрывается в нормах всех от-

Раслей права и институтах, образующих основы правового положения личности.

Гражданство – это не только объективное право (совокупность норм), но и неотъ-

Емлемое, личное (субъективное) право каждого человека, закрепленное как в междуна-

Родных актах, так и в российском законодательстве.

В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регламентируются

Конституцией РФ и Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 №151-ФЗ, от 02.11.2004 №127-ФЗ, от 03.01.2006

№5-ФЗ, от 18.07.2006 №121-ФЗ)1.

Законом определено понятие и содержание гражданства, под которым понимается

Устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их

Взаимных прав, обязанностей. Закон о гражданстве призван обеспечить осуществление

Норм и принципов международного права и Конституции РФ, относящихся к гражданст-

Ву и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого

Гражданина РФ, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам РФ, нахо-

Дящимся за ее пределами. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека ООН

Законом устанавливается право каждого человека на гражданство, принципы недопусти-

Мости лишения гражданства или права изменить его, закрепляется верховенство основ-

Ных прав и свобод человека, общечеловеческих ценностей, признание человека и госу-

Дарства равноправными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Объем прав, свобод и обязанностей каждого конкретного лица находится в пря-

Мой зависимости от гражданства. Поэтому важнейшие нормы, определяющие содержа-

Ние гражданства, его принципы, получили свое выражение и закрепление в Конститу-

Ции, в главе, раскрывающей основы конституционного строя России. Конституционно-

Правовой статус гражданина имеет отличия от правового положения иностранных граж-

Дан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

Как показывает практика, правовые связи иностранных граждан и лиц без граж-