Проблемы взаимодействия общественных объединений

И органов местного самоуправления

Т.В. Воронков

Алтайский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства

и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

(г. Барнаул)

В данной работе рассматриваются вопросы о взаимодействии органов муниципальной власти и общественных объединений. Проведен анализ различных видов форм взаимодействия между органами власти и общественных объединений.

В современном этапе развития Российской Федерации большую роль играет уровень демократии, который характеризуется степенью влияния гражданских институтов общества на осуществление процессы осуществления государственной власти. Особенную значимость приобретает взаимодействие институтов гражданского общества и местного самоуправления. Это как мы понимаем обусловлено тем, что местное самоуправление более приближено к населению уровнем публичной власти и в силу этого местное самоуправление невозможно без взаимодействия граждан.

На уровне местного самоуправления существуют и функционируют довольно большое количество институтов гражданского общества и каждый институт является важной составляющей муниципального гражданского права.

Мы бы хотели отметить, что развитие эффективного гражданского общества и увеличения уровня демографии невозможно без законодательного закрепления эффективных и действенных форм взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями

Например, В.В. Лысенко предложил такие формы взаимоотношений общественных объединений и органов власти: участие в подготовке решений, содействие с органами власти, оказания помощи со стороны государства общественным объединениям, сотрудничество в разных областях.

Д.Е. Мерешкин предлагает выделить формы взаимоотношений такие как: административная и представительная. И первая из них предполагает взаимодействие общественного объединения и органов государственной власти, а второе – предполагает сформированную деятельность около органов власти: советы, круглый стол и т.д.

Предлагается выделить и нормативно закрепить в ФЗ «Об общественных объединениях»:

- Заключение договора и соглашения о взаимодействии органов власти и общественных объединений

- Принимать участие общественным объединениям в выработке решений, принимаемых органами власти в пределах действующих экспертных советов, общественных палат и т.д.

- Любые другие формы взаимодействия общественных объединений и органов государственной власти, которые не запрещены Конституцией Российской Федерации.

Полагаем, что заключение договоров, не может являться самостоятельной формой, а скорее выступает юридическим оформлением других форм. Далее предлагаем включить в ФЗ об общественных объединениях отдельную статью, которая будет посвящена формам взаимодействия общественных объединений и государственной власти.

Как нам думается, есть смысл выделить основные формы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления такие как: инициативу правотворчества вопросам местным вопросам предоставить общественным объединениям, как устные, так и письменные обращения общественных объединений в МСУ, решение вопросов местного значения совместно с органами местного самоуправления опять же в рамках комиссии или общественных палат, финансовую поддержку общественным объединениям со стороны органов местного самоуправления.

Хотелось бы подвести итог данному исследованию форм взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления, также замечу, что выделение отдельных форм взаимодействия являются условием для законодательной регламентации процесса взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. Собственно, логичным является совершенствована существующих и уже закрепление форм, которые отсутствовали, что как я предполагаю положительно скажется на общественных объединениях в муниципалитете. Но нашей главной целью было то чтобы наладить более тесные взаимоотношения между органами местного самоуправления и общественных объединений, что послужит эффективным толчком в развитии деятельности общественных объединений.

Библиографический список

1. Михеева, Т.Н. Правовое закрепление форм деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне / Т.Н. Михеева, Н.С. Вавилов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2013. – № 6. – С. 24-29.

2. Вавилов, Н.С. Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне / Н.С. Вавилов, Т.Н. Михеева. – Москва: Юрист, 2016. – С. 6.

3. Михеева, Т.Н. Общественный контроль на муниципальном уровне: анализ новелл законодательства / Т.Н. Михеева, Е.И. Белоусов // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. – № 2. – С. 177-182.

4. Шерьязова, А.С. Взаимоотношения государственных органов и общественных объединений: конституционно-правовой аспект: автореф. дис.... канд. юрид. наук / А.С. Шерьязова. – Челябинск, 2011. – С. 16.

Научный руководитель – А.В. Головинов, к.ю.н., доцент