Базовый безусловный доход и перспективы его внедрения

С.К. Кандыба

ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава РФ

(г. Волгоград)

В настоящее время каждое государство озабочено необходимостью проведения грамотной и эффективной социальной политики. Ежегодно миллиарды денежных единиц уходят из бюджета любой страны в пользу пенсий, различных социальных пособий и выплат. Существует ли альтернатива данному явлению и возможно ли сократить государственные затраты с помощью введения единого безусловного базового дохода (ББД)? Какова вероятность внедрения пассивного дохода в зарубежных странах и в РФ?

ББД-концепция, представляющая собой регулярную выплату определенной суммы денег каждому члену общества со стороны государства или другого института, вне зависимости от уровня дохода или выполненной работы [4].

На сегодняшний день большое количество стран предприняло попытку внедрения ББД. Необходимость его введения в первую очередь связана с тем, что в развитых странах искусственный интеллект постепенно смещает людей с их рабочих мест, что приводит к увеличению числа безработных граждан. В этом случае ББД является эффективным способом защиты людей от бедности. Также концепции подчеркивают, что ББД способен простимулировать экономику (т.к. повышает платежеспособность населения), снизить уровень преступности и дать возможность людям заниматься тем, чем они хотят вне зависимости от требований рынка.

Тем не менее, многие эксперты выделяют ряд минусов ББД, а именно:

- использование подобного пассивного дохода может привести к нехватке работников низкоквалифицированных специальностей (дворники, санитары и т.д.);

- внедрение базового дохода не способно заменить все расходы государства на социальное обеспечение (сохраняется необходимость дополнительных расходов на здравоохранение, образование, оборону);

- увеличение числа эмигрантов;

- рост налогового бремени вследствие спонсирования новой системы.

Самые известные эксперименты с безусловным доходом были проведены в Финляндии (проводился в течение двух лет, 2 тыс. безработных граждан получали необлагаемые налогом 560 евро. каждый месяц) [1] и Швейцарии (был реализован в деревне Рейнау, выплаты осуществлялись размере 2500 долларов для лиц, достигших 18 лет, и около 700 долларов для несовершеннолетних) [2]. Окончанием эксперимента стало сворачивание проекта в обеих странах. В первой стране это связывают с неоправданием ожиданий властей относительно результатов ББД (по данным статистики, желание саморазвиваться и получать образование за счет предоставленных средств, чтобы в дальнейшем трудоустроиться, не прослеживалось). Во второй стране проект был свернут по инициативе граждан (77 % проголосовали против, так как для реализации идеи планировалось повысить налоги) [1].

Возможно ли внедрение базового дохода в России? По мнению Анны Бодровой, старшего аналитика компании «Альпари», в нашей стране система гарантированного дохода нежизнеспособна, как и в любой другой стране СНГ. Наверное, стоит согласиться с позицией эксперта. Приведем ряд аргументов, подтверждающих данный вывод.

Во-первых, воплощение концепции ББД невозможно из-за слабой экономики России. Во-вторых, пассивный доход предполагает наличие развитого внутреннего рынка, в то время как отечественная экономика базируется на экспорте природного сырья. В-третьих, введение безусловного дохода увеличит тяжесть налогового бремени для занятого населения, что может привести к расширению теневого сектора экономики. Кроме того, стоит заметить, что имеющихся доходов государства не хватает даже для финансирования всех его расходов (дефицит бюджета за 2018 г. составляет 1,300 трлн. руб.) [3]. Правительство покрывает свои затраты за счет расходования средств Резервного фонда, внутренних и внешних займов. Следовательно, финансовой базы для введения ББД у нас нет. Реализовать это нововведение за счет отмены остальных социальных выплат (стипендий, пенсий, пособий) невозможно, так как пассивный доход будет слишком мал для обеспечения достойной жизни гражданина. В итоге потери понесут самые незащищенные слои населения, а граждане с более высоким доходом даже не заметят прибавки [5].

Подводя итоги, хочется акцентировать внимание на том, что концепция базового безусловного дохода является очень противоречивой. Возможность внедрения ББД в зарубежных странах и в России достаточно мала, а проводимые эксперименты невозможно взять за основу, так как, для того, чтобы сделать из их результатов объективные выводы, они должны быть более масштабными и длительными. 

Библиографический список

1. http://nashagazeta.ch/news/economie/shveycarskiy-eksperiment-c-bezuslovnym-osnovnym-dohodom.

2. http://nakonu.com/2018/09/155108.

3. https://infografics.ru/all/byudzhet-rosii-na-2018-god-v-tsifrah/.

4. http://vestnikburi.com/bezuslovnyiy-bazovyiy-dohod-utopiya-ili-spasenie/.

5. https://rb.ru/story/the-paradox-of-universal-basic-income/.

Научный руководитель – С.Е. Ситникова, ст. преподаватель