Денежно-кредитная политика Республики Беларусь

В Республике Беларусь денежно-кредитная полити­ка является неотъемлемой частью общегосударствен­ной системы социально-экономической политики. Она должна обеспечивать, исходя из макроэкономической ситуации, решение задач общего развития страны, а также связанных с ними специфических задач, обу­словленных особенностями банковского сектора.

Начало реализации денежно-кредитной политики Беларуси совпало с введением в оборот в 1992 г. бело­русского рубля. В марте 1993 г. он стал котироваться на валютной бирже, а в августе 1994 г. был признан единственным законным платежным средством на тер­ритории республики. Середина 1990-х гг. — самый сложный период в денежно-кредитной политике стра­ны: в результате либерализации системы ценообразова­ния, гиперинфляции и практически неконтролируемой девальвации дисбалансы вышли наружу (индекс потре­бительских цен (ИПЦ) в 1994 г. составил 2059,9 %, темпы девальвации официального валютного курса — 1516,5 %).

В 1997—2000 гг. экономика и банковская система действовали в условиях множественности валютных курсов, в денежно-кредитной политике преобладали идеи монетизации ВВП. Размеры процентных ставок по рублевым операциям не покрывали уровня инфля­ции, весьма внушительными были масштабы кредит­ной эмиссии Национального банка Республики Бела­русь.

В 2000 г. произошло ужесточение денежно-кредит- ной политики, и уже в апреле этого года темпы деваль­вации рыночных котировок рубля пошли на спад, а с 14 сентября начался переход к единому валютному курсу. В 2001—2005 гт. сформировались благоприят­ные условия для достижения финансово-экономиче­ской стабильности и сбалансированности, в частности:

• улучшились качественные параметры функцио­нирования белорусской экономики в результате реали­зации программ ее структурной перестройки и повы­шения конкурентоспособности;

• благодаря новой амортизационной политике, раз­витию лизинга, улучшению структуры капитальных вложений стали более эффективно использоваться вну­тренние ресурсы;

• закрепились положительные тенденции в денеж­но-кредитной сфере и на валютном рынке (снижение инфляции до 14 %).

В последующие годы денежно-кредитная политика ориентировалась на защиту и обеспечение устойчивос­ти белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным ва­лютам. Постепенно снижаются темпы инфляции, огра­ничивается покрытие дефицита государственного бюд­жета кредитами Нацбанка, принимаются меры по дос­тижению положительных процентных ставок как по депозитам, так и по кредитам.

Добиваясь минимизации инфляции и создания не­обходимых экономике страны расчетно-платежных средств, Нацбанк проводит кредитную эмиссию в отно­сительно ограниченных размерах.

Серьезные изменения претерпевает валютная поли­тика. Все государственные золотовалютные резервы страны концентрируются в ее Национальном банке. Принимаются меры по приостановке оттока свободно конвертируемой валюты, стимулируется привлечение прямых иностранных инвестиций путем либерализа­ции операций на валютном рынке, создаются условия для повышения прибыльности и надежности вложения иностранного капитала в экономику республики.

Сформирована многоуровневая система разработки и реализации денежно-кредитной политики, включая анализ, прогнозирование, программирование направ­лений и мероприятий монетарного регулирования в раз­личных временных аспектах (долго-, средне- и кратко­срочном).

Реализуется Концепция развития банковской сис­темы на период до 2010 г., ежегодно разрабатываются Основные направления денежно-кредитной политики.

Вместе с тем следует признать, что процесс стабили­зации денежно-кредитной сферы еще далек до завер­шения. Так, объемы прироста кредитной эмиссии пре­вышают официальные темпы прироста реального ВВП; не всегда платежеспособны государственные предприя­тия; остается высоким удельный вес убыточных и ма­лорентабельных предприятий; не в должной мере учи­тывается белорусская специфика банковского дела и др. В создавшихся условиях цели и задачи денеж­но-кредитной политики не могут ограничиваться тра­диционными монетаристскими установками. Необхо­димо обеспечить реализацию направлений трансформа­ции макросистемных свойств, а именно:

• способствовать развитию приоритетных для Рес­публики Беларусь отраслей и секторов экономики, по­вышению инвестиционной активности в целом;

• осуществить замещение неплатежей и бартера де­нежными расчетами;

• повышать доверие к банковской системе, разви­вать безналичные системы платежей и др.