Стабилизационная политика, ее цели и инструменты.

  Одним из основных элементов макроэкономической по­литики государства является стабилизационная политика, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на смягчение колебаний экономической конъюнктуры и восстановление равновесного объема выпуска и занятости.

Другими словами, стабилизационная политика поддер­живает равновесие совокупного спроса и совокупного пред­ложения, сглаживая макроэкономические колебания. В це­лом роль государственных органов власти состоит в стимули­ровании экономики в периоды спада (экспансионистская политика) и некотором сдерживании ее в периоды подъема (рестриктивная политика ).

Практическая реализация макроэкономической полити­ки может быть связана с рядом проблем, к которым относят временные лаги фискальной и монетарной политики; несо­вершенство экономической информации; изменчивость эко­номических ожиданий; неоднозначность исторических ана­логий.

Под временным лагом решений понимают период вре­мени, который проходит от момента осознания необходимос­ти проведения той или иной политики до того времени, как первые эффекты от реализации соответствующей политики будут заметны. В свою очередь лаг решений подразделяется на два этапа: первый — внутренний лаг, представляющий собой период принятия решения о реализации соответству­ющей макроэкономической политики, второй — внешний лаг, или промежуток времени между принятием соответству­ющих мер стабилизационной политики и получением пер­вых результатов.

Неопределенность при проведении макроэкономической политики может выступать в нескольких формах:

ü временная неопределенность, связанная с неизвест­ностью относительно определения времени наступления того или иного события;

ü аддиативная неопределенность обусловлена наличием событий, на которые органы, ответственные за осуществле­ние макроэкономической политики, не могут повлиять;

ü мультипликативная неопределенность состоит в том, что степень воздействия того или иного инструмента на вы­бранную цель может отклоняться от предполагаемого зна­чения.

Основными инструментами стабилизационной политики являются фискальная (бюджетно-налоговая) и монетарная (кредитно-денежная) политика. Фискальная политика на­правлена на регулирование системы налогообложения, госу­дарственных расходов и бюджетного дефицита, в то время как монетарная политика отвечает за установление равнове­сия на денежном рынке. Общий результат от реализации мер стабилизационной политики будет зависеть от согласован­ности фискальной и монетарной политики.

В случае если стабилизационная политика направлена на достижение одной или нескольких комплементарных (взаимосогласованных) целей, то и фискальная, и денеж­но-кредитная политика могут быть однонаправленными, благодаря чему эффективность их проведения взаимно уси­ливается. Но если требуется одновременно реализовать две или несколько разнонаправленных целей, то в этом случае приходится сочетать экспансионистский вариант одной по­литики с рестриктивным вариантом другой.

Необходимо учитывать, что для достижения различных целей бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика имеют различную эффективность. Данное обстоятельство играет важную роль в процессе выбора подходящего инстру­мента макроэкономической политики.

Одной из наиболее важных проблем при реализации ста­билизационной макроэкономической политики является по­следовательность осуществления выбранного курса при реа­лизации той или иной политики, т.е. здесь возможно либо установление долгосрочных правил, которых государствен­ные органы стремятся придерживаться в течение длительно­го времени, или же оставлять себе свободу действий, меняя направление политики в зависимости от смены макроэконо­мической конъюнктуры.

В рамках неоклассического похода предполагается огра­ничить макроэкономическую политику именно установлени­ем прозрачных долгосрочных правил, аргументируя такой выбор тем, что последовательная экономическая политика снижает риск принятия заведомо некомпетентных решений, уменьшает влияние политических факторов, а также обу­словливает большую предсказуемость экономической поли­тики для экономических субъектов и повышает их доверие к органам государственной власти. В частности, примером применения долгосрочных правил может служить так назы­ваемое монетарное правило, сформулированное М. Фридма­ном и утверждающее, что рост денежной массы должен осу­ществляться фиксированным темпом независимо от стадии экономического цикла.

Политики макроэкономического активизма придержи­ваются, как правило, неокейнсианцы, обосновывая ее тем, что именно такой подход позволит более гибко использовать инструменты государственного регулирования для сглажи­вания экономических циклов и восстановления макроэконо­мического равновесия. Например, изменение ставки процен­та в зависимости от показателей инфляции и уровня безрабо­тицы в стране или изменение параметров бюджета в зависи­мости от стадии экономического цикла.