Добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и

Распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации

И приобретения правоспособности юридического лица. С одной стороны, это положение

Закона дало возможность религиозным объединениям легально действовать без государ-

Ственной регистрации.

Однако законодателем были установлены также, как представляется, неоправдан-

ные условия для преобразования религиозной группы в религиозную организацию –

Пятнадцатилетний срок деятельности на соответствующей территории либо подтвер-

Ждение о вхождении в структуру уже действующей централизованной религиозной ор-

Ганизации. Закон существенно ограничил права религиозных организаций, созданных

До его вступления в силу, но не имеющих документа, подтверждающего их существова-

Ние на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет1.

Кроме того, Федеральный закон содержит ряд внутренних противоречий, что на

Практике приводит к расширительному толкованию отдельных его положений и, как

следствие, нарушению прав граждан и религиозных объединений. Например, в тексте

Преамбулы закона указывается «особая роль» одной конфессии и дан перечень «уважае-

Мых» государством религий, что нарушает конституционный принцип равенства рели-

Гиозных объединений перед законом и вызвало немало недоразумений и конфликтных

Ситуаций.

Пчелинцев А.В. Пресса и религиозные конфликты // Прикладная конфликтология для журна-

Листов. – М.: Издательство «Права человека»: Центр экстремальной журналистики, 2006. – С. 67–80.

Общая теория права

Помимо Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединени-

ях», на федеральном уровне в общей сложности действует свыше 100 нормативных пра-

вовых актов, в которых в том или ином аспекте упоминаются вопросы свободы совести и

Деятельности религиозных объединений.

Наряду с федеральным законодательством более чем в 10 субъектах Российской

Федерации действуют собственные законы о реализации свободы совести и вероиспове-

Дания. Все они в разное время приводились в соответствие с федеральным законодатель-

Ством. Однако сделано это было во многом формально и непоследовательно.

Между тем, согласно пункту «в» статьи 71 Конституции РФ, регулирование отно-

Шений, возникающих в сфере прав и свобод человека, находится в ведении Российской

Федерации. Следовательно, субъекты Российской Федерации своими законами и други-

Ми нормативными актами не вправе сужать и ограничивать свободу совести и деятельно-

Сти религиозных объединений, установленные Конституцией и федеральным законода-

тельством. В их компетенции могут быть вопросы защиты прав и свобод человека, нахо-

Дящиеся, согласно пункту «б» ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской

Федерации и ее субъектов1.

Важно помнить, что в современной России гражданский мир может и должен быть

Устроен на принципах, отвечающих религиозным представлениям и традициям всех лю-

Дей и всех народов, обеспечивающих их подлинное равенство. Ибо невозможно создать

Стабильный мир, базируясь на одной религии, одной системе ценностей, в ущерб всем

Остальным.

Пчелинцев А.В. Пресса и религиозные конфликты // Прикладная конфликтология для журна-

Листов. – С. 67–80.

Глава 11. Источники и формы права

Практические задания

Вопросы для обсуждения:

Соотношение понятий «форма» и «источник» права.

Характеристика основных форм права.

Понятие, признаки и виды нормативных актов. Особенности соотношения норма-

Тивных актов в федеративном государстве.

Действие нормативно-правовых актов во времени. Принципы движения нормативно-

Правовых актов во времени. Немедленное действие. «Переживание» закона. Обрат-

Ная сила закона.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве. Принцип экстерриториальности.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.

Контрольные _____________вопросы

В каком соотношении находятся понятия «форма» и «источники» права?

Какие существуют формы внешнего выражения (источники) права?

Какие существуют источники права в формальном аспекте?

Что такое правовой обычай и какова специфика его применения в качестве источни-

Ка права?

Что такое юридический прецедент? Какие существуют виды юридических прецедентов?