Организация как субъект государственного регулирования.

Рыночный механизм управления является потенциально эффективным методом координации согласования хозяйствующих субъектов. Рынок обуславливает высокую и постоянную ответственность за своевременное и качественное принятие решений. Если рыночные цены складываются под влиянием спроса и предложения, то производители получают наиболее полную информацию о том, что выпускать, в какие сроки. Однако нерегулируемый рынок не может обеспечивать достижения важных долгосрочных целей, решения соц.-экономических задач. Именно в силу несостоятельности и несовершенства рынка вмешательство в экономику даже развитых стран становится необходимым. В ХХ веке главным основоположником теории и практики экономического регулирования является экономист Дж.Кейнс. По его теории государство должно активно вмешиваться в экономику, так как у свободного рынка отсутствуют механизмы, способные обеспечить стабильность экономики. Государственное регулирование – это система мер по централизованному воздействию государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка – спрос и предложение, условия реализации и т.д.

Методы гос. регулирования экономики:

1)Административно-распорядительные методы базируются на силе гос. власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения. Они эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии.

2) Экономические методы регулярно воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную систему.

3) Прямые методы воздействуют на субъект непосредственно, например, через приказ, распоряжение и т.д.

4) Косвенные методы – опосредованно, например, через налоги, кредитование.

Экономическое регулирование предполагает воздействие на характер рыночных связей через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов экономического роста. С этой целью используется:

-бюджетная и фискальная политика;

-денежно-кредитная политика;

-программирование;

-прогнозирование и планирование.

Формы государственного регулирования:

Планирование – предопределение будущего, построение активного образа, модели желаемого и намечаемого будущего состояния экономики с установлением путей, способов, средств и сроков достижения этого состояния, конечных рубежей планируемых действий.

Программирование – это наиболее развитая форма гос. планирования в нац. масштабе в форме крупных гос. социально-экономических программ, обычно называемых целевыми и комплексными.

Прогнозирование – способ научного предвидения, построения вариантных гипотез, возможных экономических траекторий, с проникновением на отдаленный промежуток времени.

Функции государства в управлении экономикой:

В системе гос. управления экономикой выделяют две группы функций:

1 - включает функции, обеспечивающие и поддерживающие фиксирование рыночной системы: внедрение и поддержание правовой базы, поддержание общественного порядка, защита конкуренции и борьба с монополизмом, законодательное регулирование взаимоотношений между потребителями.

2 - обеспечивает усиление развитие экономической системы: стабилизация экономических процессов, обеспечение экономического роста и социальной справедливости. Целевая функция предполагает постановку конкретных целей и задач и определение сроков их реализации.

Основными инструментами административного регулирования являются лицензии, квоты, государственные заказы и т.д.

Лицензии - это специальные разрешения, которые выдаются субъектам предпринимательской деятельности на осуществление отдельных видов деятельности. Лицензирование направлено на защиту экономических интересов страны, общества и его членов как потребителей товаров и услуг.

Квота - доля в производстве или сбыте продукции, устанавливаемая в рамках закона или различными соглашениями.

Квотирование осуществляется с целью создания конкурентной среды, защиты отечественного рынка, стабилизации цен на внутреннем рынке.

Государственный заказ является инструментом как административного, так и экономического регулирования.